Iż-żieda tas-sigaretti elettroniċi bħala alternattiva għat-tipjip ġabet benefiċċji kbar għas-saħħa pubblika, iżda qed tiffaċċja wkoll sfidi regolatorji. Filwaqt li l-prodotti legali tas-sigaretti elettroniċi jistgħu jservu bħala għodda qawwija għat-tnaqqis tal-ħsara għal dawk li jpejpu l-adulti, il-proliferazzjoni ta 'prodotti tas-sigaretti elettroniċi illegali ġġib magħha ħafna kwistjonijiet li għandhom bżonn jiġu kkunsidrati bir-reqqa.
Dan l-artikolu jiddiskuti l-effetti varji ta 'prodotti ta' sigaretti elettroniċi illegali - minn riskji għas-saħħa u dħul mitfugħ ta 'taxxa għal użu taħt l-età, tħassib ambjentali u l-possibbiltà ta' attività kriminali miżjuda. F'pajjiżi fejn il-prodotti tas-sigaretti elettroniċi ġew ipprojbiti, is-suq illegali tas-sigaretti mhux biss ħa s-suq, iżda wassal ukoll għal ċiklu vizzjuż ta 'denigrazzjoni ta' kategoriji ta 'prodotti sħaħ li jistgħu joffru lill-utenti tat-tabakk kombustibbli għal alternattiva ferm inqas riskjuża. L-istigmatizzazzjoni li ġejja u l-kriminalizzazzjoni ta 'dawk li jpejpu li jfittxu alternattivi aktar sikuri huma affront għad-drittijiet tal-bniedem. Se nesploraw ukoll is-sewwieqa ewlenin tas-swieq illegali u s-soluzzjonijiet potenzjali biex intaffuhom.
I. Riskji għas-saħħa assoċjati ma 'prodotti ta' sigaretti elettroniċi illegali
Problema ewlenija bi prodotti ta 'sigaretti elettroniċi illegali hija n-nuqqas ta' regolament. Il-manifatturi leġittimi għandhom jikkonformaw mal-istandards tas-sigurtà biex jiżguraw li l-prodotti tagħhom ma joħolqux riskju bla bżonn għall-konsumaturi. Dawn ir-regolamenti jkopru l-kompożizzjoni tal-prodott, it-tikkettar u l-iżvelar tal-ingredjenti. B'kuntrast, prodotti illeċiti jinjoraw dawn l-istandards, jintroduċu l-possibbiltà ta 'sustanzi ta' ħsara, livelli ta 'nikotina mhux siguri jew fallimenti ta' ħardwer, bħal batteriji mibnija ħażin, f'likwidi elettroniċi.
1. Ir-riskji tas-saħħa potenzjali jinkludu:
Ingredjenti kkontaminati: Il-fluwidi illegali tas-sigaretti elettroniċi jista 'jkun fihom addittivi perikolużi, bħal kimiċi ta' ħsara jew in-nikotina derivata ħażin, li jżidu r-riskju ta 'problemi tas-sistema respiratorja u problemi oħra ta' saħħa.
2 livelli ta 'nikotina mhux regolati: Il-konċentrazzjonijiet tan-nikotina fi prodotti illeċiti jistgħu jaqbżu sew il-limiti legali, jaggravaw il-vizzju jew jikkontribwixxu għall-avvelenament tan-nikotina.
3 Apparat difettuż: Apparat manifatturat ħażin jew iffalsifikat jista 'jikkawża ħsarat, bħalma huma l-isplużjoni ta' batteriji jew mekkaniżmi ta 'tisħin inadegwati, li joħolqu periklu personali għall-utent.
II. Telf ta 'taxxa u tfixkil tas-suq
Il-prodotti illegali tas-sigaretti elettroniċi joħolqu mhux biss ir-riskji għas-saħħa iżda wkoll il-konsegwenzi ekonomiċi. F'ġurisdizzjonijiet fejn il-prodotti tas-sigaretti elettroniċi huma soġġetti għal sisa jew taxxa fuq il-bejgħ, bħal ħafna pajjiżi Ewropej u partijiet ta 'l-Istati Uniti, il-bejgħ ta' prodotti mhux intaxxati jista 'jirriżulta f'telf ta' dħul sinifikanti għall-gvernijiet. Dawn il-fondi spiss jintużaw biex jappoġġjaw programmi tas-saħħa pubblika, inizjattivi kontra t-tipjip jew investimenti fl-infrastruttura. It-taxxa fuq prodotti illegali ddgħajjef dawn l-isforzi u twassal għal sens usa 'ta' inugwaljanza fis-swieq.
Barra minn hekk, id-differenza fil-prezz bejn prodotti legali u illegali tfixkel is-suq. Operaturi leġittimi li jikkonformaw mat-taxxa u r-rekwiżiti regolatorji jiffaċċjaw kompetizzjoni inġusta minn prodotti irħas u illegali. Il-prezzijiet aktar baxxi ta 'dawn il-prodotti illeċiti mhux biss jagħmluhom aktar aċċessibbli, iżda wkoll idgħajfu l-isforzi kompetittivi tan-negozji leġittimi, li jwasslu għat-telf ta' impjiegi potenzjali u investiment fis-settur leġittimu.
Iii. Użu u aċċessibilità minn minorenni
Wieħed mill-aktar aspetti inkwetanti tal-prodotti tas-sigaretti elettroniċi illegali huwa r-rwol tagħhom biex jagħmluhom aċċessibbli u li jistgħu jintużaw mill-minorenni. Fil-biċċa l-kbira tal-pajjiżi, il-bejgħ ta 'prodotti tas-sigaretti elettroniċi lil minorenni huwa strettament ipprojbit, u l-bejjiegħa legali huma ġeneralment meħtieġa jsegwu proċess ta' verifika tal-età. Madankollu, prodotti illegali jistgħu jinjoraw dawn ir-restrizzjonijiet. Mingħajr kanali ta 'bejgħ regolati, dawn il-prodotti huma aktar aċċessibbli għal konsumaturi taħt l-età, u jwasslu għal żieda fis-sigaretti elettroniċi taż-żgħażagħ.
Fatturi li jwasslu għall-użu mill-minorenni jinkludu:
1 Prezzijiet aktar baxxi: L-aċċessibilità ta 'prodotti illeċiti tagħmilhom aktar aċċessibbli għall-minorenni u ġeneralment hija aktar sensittiva għall-prezz.
2 Kanali tal-Bejgħ Mhux Regolat: Mingħajr sorveljanza li tirregola l-bejgħ leġittimu, il-minorenni jistgħu jixtru dawn il-prodotti permezz ta 'netwerks informali jew swieq onlajn bi ftit jew xejn l-età meħtieġa.
Il-provvista ta 'prodotti illegali lil utenti taħt l-età toħloq sfida usa' tas-saħħa pubblika. Filwaqt li l-effetti fit-tul tan-nikotina fuq l-iżvilupp tal-moħħ jibqgħu kontroversjali, tħassib dwar esponiment bikri tan-nikotina, il-vizzju potenzjali, u l-impatt tagħha fuq il-funzjoni konjittiva jkomplu jmexxu d-diskussjonijiet tas-saħħa pubblika, u kien il-muftieħ għall-proċess ta 'applikazzjoni tal-prodott tat-tabakk tal-ikel tal-ikel u droga ħafna restrittiv.
X'imkien ieħor, iż-żieda fis-sigaretti elettroniċi taħt l-età minħabba d-disponibbiltà ta 'prodotti illegali wasslet sejħiet għal regolamentazzjoni aktar stretta tas-suq legali. Fir-Renju Unit, pereżempju, it-tħassib dwar l-użu taħt l-età wassal għal proposti għal kontrolli aktar stretti fuq il-prodotti tas-sigaretti elettroniċi kollha, li bi żball jistgħu jirrestrinġu dawk li jpejpu adulti li jużaw is-sigaretti elettroniċi bħala għodda għat-tnaqqis tal-ħsara tat-tabakk.
Iv. Kwistjonijiet ambjentali
L-impatt ambjentali ta 'prodotti ta' sigaretti elettroniċi illegali huwa kwistjoni importanti oħra. Ħafna minn dawn il-prodotti, speċjalment sigaretti elettroniċi b'użu wieħed, mhumiex iddisinjati b'riċiklabilità f'moħħhom. Minħabba li l-manifatturi illegali ħafna drabi jipprijoritizzaw l-iffrankar fl-ispejjeż fuq konsiderazzjonijiet ambjentali, il-prodotti tagħhom x'aktarx ma jissodisfawx linji gwida xierqa ta 'rimi ta' skart jew riċiklaġġ.
Ir-riskji ambjentali jinkludu:
1 sigaretti elettroniċi li jintremew: Ħafna sigaretti elettroniċi li jintremew illegali jintremew b'mod mhux xieraq, li jirriżultaw fi skart tal-plastik u skart elettroniku.
2 Sfidi tar-Riċiklaġġ: L-oġġetti legali ħafna drabi huma parti minn programmi ta 'riċiklaġġ jew iddisinjati b'materjali riċiklabbli, iżda l-oġġetti illegali ma jikkonformawx ma' dawn il-ftehimiet ambjentali.
In-nuqqas ta 'mekkaniżmi ta' rimi xierqa għal prodotti illegali mhux biss jiggravaw sfidi ambjentali usa ', bħalma huma l-iskart elettroniku u t-tniġġis tal-plastik, iżda wkoll il-fjuwils sejħiet għal regolazzjoni aktar stretta jew projbizzjoni ta' prodotti legali.
V. Vjolenza Kriminali u Swieq Illeċiti
Minbarra s-saħħa pubblika u l-konsegwenzi ekonomiċi, is-suq illegali tas-sigaretti elettroniċi għandu l-potenzjal li jiffaċilita l-attività kriminali, speċjalment il-kriminalità organizzata. Il-bejgħ ta 'prodotti mhux intaxxati u mhux regolati jista' jipprovdi sors sinifikanti ta 'dħul għal organizzazzjonijiet kriminali, li mbagħad jistgħu jwasslu għal vjolenza akbar. L-Awstralja pprojbixxiet effettivament is-sigaretti elettroniċi permezz tal-mudell ta 'preskrizzjoni tagħha, u hemm tħassib dejjem jikber dwar il-vjolenza kriminali marbuta mal-kummerċ illegali ta' prodotti tas-sigaretti elettroniċi. Hekk kif is-suq illegali jikber, hekk ukoll il-potenzjal għal vjolenza bejn gruppi rivali li jaqbdu għall-kontroll tas-suq iswed.
Vape illegali - problema ta 'disturb bipolari?
It-tkabbir tas-suq illegali tas-sigaretti elettroniċi huwa mmexxi minn fatturi multipli. B'mod partikolari, iż-żewġt itruf ta 'l-ispettru regolatorju joħolqu l-ogħla riskju: restrittivi żżejjed jew projbittivi fuq tarf wieħed, u notifiki infurzati ħażin fuq l-oħra. Huwa faċli li wieħed jara għaliex l-oqfsa ta 'projbizzjoni jew ta' restrizzjoni żejda jiffavorixxu prodotti illegali fis-suq - għexieren ta 'snin ta' esperimenti bi projbizzjoni fuq alkoħol, drogi, u anke chewing gum juru kif dan jista 'jegħleb l-ekonomija tas-suq favur atturi ħżiena.
Ir-regolamenti meqjusa stretti wisq jistgħu jimbuttaw lill-konsumaturi u lill-bejjiegħa fis-suq iswed. F'pajjiżi fejn ir-regolamenti tas-sigaretti elettroniċi huma partikolarment stretti, bħall-Awstralja u l-Istati Uniti, spejjeż għoljin ta 'konformità, aċċess limitat għal prodotti legali u taxxi għoljin jistgħu jmexxu d-domanda għal alternattivi illegali. Dawn il-politiki restrittivi żżejjed, filwaqt li huma maħsuba biex jipproteġu s-saħħa pubblika, jistgħu bi żball jinkoraġġixxu lill-konsumaturi biex ifittxu għażliet irħas u mhux regolati li jevitaw ir-rekwiżiti legali.
Fl-Istati Uniti, numru limitat biss ta 'apparati rċivew l-approvazzjoni tal-FDA għas-suq (l-ebda wieħed minnhom ma jintrema), u huwa stmat li s-sigaretti elettroniċi li jintremew jammontaw għal kważi 60% tal-bejgħ ta' unitajiet nazzjonali f'kanali ta 'distribuzzjoni traċċati.
L-Awstralja hija eżempju ieħor irrappurtat b'mod wiesa 'ta' bejgħ ta 'sigaretti elettroniċi illegali rampanti b'reazzjoni għal qafas regolatorju strett, u l-lista ma tieqafx hemm. Pajjiżi bħall-Indja u t-Tajlandja li pprojbixxew il-bejgħ ta 'prodotti tas-sigaretti elettroniċi raw li joħorġu suq iswed massiv. Fit-tarf l-ieħor ta' l-ispettru huma pajjiżi li ma jirrikjedux huma stess l-awtorizzazzjoni u fejn il-proċess ta 'notifika bażika huwa meqjus bħala adegwat. Tassew, jidher kontro-intuwittiv li l-għan tat-tnaqqis tal-ħsara jista 'jiġi megħjun billi jiġu introdotti ostakli għat-tnedijiet tal-prodott u l-innovazzjoni rapida. Madankollu, proċess ta 'notifika simplifikat żżejjed jista' jpoġġi wisq responsabbiltà fuq l-aġenziji tal-infurzar tal-liġi fis-suq. Pereżempju, f'ġurisdizzjonijiet fejn prodott ta 'sigaretti elettroniċi / SKU jista' jitwettaq permezz ta 'proċess ta' notifika ta 'kontenut sempliċi u valutazzjoni tar-riskju assoċjata, manifatturi mhux etiċi u distributuri x'aktarx li jniedu prodotti li fihom addittivi illegali jew nikotina' l fuq minn livelli permessi b'mod li jidher legali. Id-Direttiva dwar il-Prodotti tat-Tabakk tal-UE u t-traspożizzjoni tagħha fir-regolamenti lokali fl-UE u pajjiżi barra l-UE, bħar-Renju Unit, ħolqu din is-sitwazzjoni. Fir-Renju Unit, l-Assoċjazzjoni Brittanika tal-Industrija tal-Vape (UKVIA) temmen li bejn 40% u 60% tal-fwar li jintremew mibjugħa fir-Renju Unit jista 'jkun illegali. In-nuqqas ta' riżorsi adegwati għall-aġenziji tal-infurzar tal-liġi jikkontribwixxi wkoll għall-persistenza ta 'swieq illegali. Mingħajr fondi u persunal adegwati biex jinvestigaw u jwaqqfu l-operaturi illegali, il-kummerċ illegali fil-prodotti tas-sigaretti elettroniċi jibqa 'jiffjorixxi. Il-kombinazzjoni ta 'katini ta' provvista mhux regolati u infurzar dgħajjef tippermetti li prodotti illeċiti jidħlu fis-suq relattivament mhux ikkontrollati.
Soluzzjonijiet possibbli
L-indirizzar tal-problema ta 'prodotti tas-sigaretti elettroniċi illegali jirrikjedi approċċ b'ħafna aspetti, inklużi riforma regolatorja u mekkaniżmi ta' infurzar imsaħħa. Xi soluzzjonijiet potenzjali jinkludu riforma regolatorja, żieda fil-kampanji ta 'infurzar u għarfien pubbliku.
Riforma Regolatorja
Il-gvern għandu jolqot bilanċ bejn il-ħarsien tas-saħħa pubblika u l-iżgurar tar-regolamenti ma jimbuttawx lill-konsumaturi fis-suq iswed. Billi jadottaw qafas regolatorju li jippermetti lill-konsumaturi adulti aċċess għal prodotti ta 'sigaretti elettroniċi legali filwaqt li jżommu standards ta' sigurtà u kwalità xierqa, dawk li jfasslu l-politika jistgħu jnaqqsu l-ħtieġa għal alternattivi illegali. Dan jista 'jinvolvi:
1 Armonizzazzjoni tar-Regolamenti: Standardizza r-regolamenti bejn il-ġurisdizzjonijiet biex jiġu evitati differenzi fir-regolamenti li jiffaċilitaw il-kummerċ illegali.
2 Taxxi Moderati: Implimenta taxxa fuq il-konsum li ma toħloqx differenza fil-prezz sinifikanti bejn oġġetti legali u illegali.
3 Użu legali għal dawk li jpejpu l-adulti: Li jipprovdu lil dawk li jpejpu l-adulti b'alternattivi regolati aċċessibbli, aċċessibbli u sodisfaċenti se jiskoraġġixxu l-użu ta 'oġġetti mhux regolati.
Tisħiħ tal-Infurzar tal-Liġi
Sabiex jiġġieled b'mod effettiv is-swieq illegali, il-gvern għandu jipprovdi aġenziji tal-infurzar tal-liġi bir-riżorsi meħtieġa biex jinvestigaw u jagħlqu operaturi illegali. Dan jista 'jinkludi:
1 Iżżid il-Finanzjament Investigattiv: Alloka aktar riżorsi għall-aġenziji tal-infurzar tal-liġi biex tiġġieled il-katina illeċita tal-provvista tas-sigaretti elettroniċi.
2 Kooperazzjoni Internazzjonali: Peress li l-kummerċ illegali spiss jinvolvi netwerks transkonfinali, il-kooperazzjoni internazzjonali bejn id-dwana u l-aġenziji tal-infurzar tal-liġi jista 'jkollha rwol kruċjali fit-trażżin tal-fluss ta' prodotti illeċiti.
Liċenzjar u penali aktar iebsa: Fir-Renju Unit, l-UKVIA pproponiet qafas għal-liċenzjar obbligatorju għall-bejjiegħa bl-imnut u d-distributuri tal-e-sigaretti, b'multi ta 'sa 10, {000 liri ($ 13,038) għall-bejjiegħa bl-imnut u sa 100, {6}}}} liri, liri Stmat għal £ 50m fis-sena.